photo: EUROKINISSI

Την τροποποίηση συγκεκριμένων άρθρων του προσχεδίου του νέου αναπτυξιακού νόμου 4399/2016, διότι θέτουν σημαντικά προσκόμματα στις επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν τα όποια οφέλη απορρέουν από το νέο νομοθέτημα, ζητάει ο πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων και του ΕΒΕΑ, Κωνσταντίνος Μίχαλος. Όπως επισημαίνει ο κ. Μίχαλος, είναι αναγκαίο να υπάρξουν τροποποιήσεις προς όφελος των υποψήφιων επενδυτών και της εν γένει λειτουργία του θεσμικού πλαισίου.

Συγκεκριμένα αναφέρει: «Θεωρούμε πως είναι αναγκαίος ο περιορισμός της σωρεία δικαιολογητικών που απαιτείται για την υποβολή πρότασης στο πλαίσιο των υπό διαβούλευση καθεστώτων του αναπτυξιακού νόμου και ενδεχομένως το υπουργείο να εξετάσει και τη διαδικασία που ακολουθείται στα προγράμματα του ΕΣΠΑ, όπου τα δικαιολογητικά προσκομίζονται μετά την αρχική έγκριση, ώστε να αποφευχθεί άσκοπη γραφειοκρατία. Επιπλέον, και σε αντιπαραβολή με τον όγκο των δικαιολογητικών που απαιτούνται για την υποβολή πρότασης, το υπουργείο φαίνεται να κρίνει σκόπιμο μετά από σχεδόν τρία χρόνια χωρίς αναπτυξιακό νόμο να ορίσει περίοδο υποβολών κάτι περισσότερο από ένα μήνα. Θεωρούμε πως η περίοδος υποβολών θα πρέπει να διαρκέσει τουλάχιστον μέχρι το πρώτο τρίμηνο του 2017 ειδικά εφόσον οι απαιτήσεις σε δικαιολογητικά δεν τροποποιηθούν».

«Παράλληλα» συνεχίζει «πρέπει να σημειωθεί πως ανάμεσα στα δικαιολογητικά που ζητούνται απαιτείται από τους επενδυτές να προσκομίσουν τραπεζικό έγγραφο για τη χρηματοδότηση του επενδυτικού σχεδίου μέσω δανείου. Είναι πραγματικά αδιανόητη η συγκεκριμένη πρόβλεψη από την μεριά του νομοθέτη, καθώς η τραπεζική αγορά επί της ουσίας είναι κλειστή. Μάλιστα, το ίδιο το υπουργείο έχει προβλέψει το συγκεκριμένο πρόβλημα και αναδρομικά στον Νόμο 4399/2016 προβλέπει πως καταργείται η συγκεκριμένη απαίτηση για τα έργα που έχουν υπαχθεί στον προηγούμενο Αναπτυξιακό Νόμο! Έχουμε λοιπόν το οξύμωρο να απαιτείται τραπεζικό έγγραφο για όσους επενδύσουν μέσω του 4399/2016 ενώ προγενέστερα έχει αναγνωριστεί η αδυναμία προσκόμισης σχετικών εγγράφων για επενδυτικά σχέδια που εντάχθηκαν στον Νόμο 3908/2011».

«Θεωρούμε βέβαιο» προσθέτει «πως ο αρμόδιος υπουργός θα επανεξετάσει το συγκεκριμένο θέμα και θα απαλείψει το συγκεκριμένο έγγραφο από τα απαραίτητα δικαιολογητικά που συνοδεύουν την αίτηση στα πλαίσια του Νέου Αναπτυξιακού Νόμου. Αξίζει να σημειωθεί πως πλέον εξαιρούνται όλα τα επενδυτικά σχέδια που αφορούν τον τομέα της ενέργειας από τις διατάξεις των καθεστώτων του νέου αναπτυξιακού νόμου. Ακόμα και μικρά υδροηλεκτρικά ή μικρές μονάδες συμπαραγωγής δεν μπορούν να ενισχυθούν στα πλαίσια των τεσσάρων καθεστώτων του 4399/2016. Θα πρέπει να δοθεί η δυνατότητα υποβολής και σε αυτά τα επενδυτικά σχέδια ειδικά μετά την ψήφιση του Ν. 4414/2016 ο οποίος θέτει νέους όρους στην τιμολογιακή πολιτική των παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ».

«Φυσικά το υπουργείο» αναφέρει «εξακολουθεί να περικόπτει το ήδη χαμηλό ποσοστό επιχορήγησης, εφόσον αυτό λαμβάνεται με τη μορφή άμεσης κεφαλαιακής ενίσχυσης, ενώ διατηρεί την περίφημη πια ρήτρα κερδών και το πλαφόν των 5.000.000 ευρώ ανά επενδυτικό σχέδιο. Προτείνεται η χορήγηση του συνόλου του ποσοστού που δικαιούται ο επενδυτής με βάση τον Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων ανεξαρτήτως του είδους ενίσχυσης καθώς και η κατάργηση του πλαφόν των 5.000.000 ευρώ ανά επενδυτικό σχέδιο και η κατάργηση της ρήτρας κερδών για την χορήγηση επιδότησης».

Τέλος, όσον αφορά στη διαδικασία υποβολής ο κ. Μίχαλος αναφέρει ότι «παρατηρείται, μία σχετική ασάφεια, καθώς αρχικά οι επενδυτές θα προσκομίσουν μία αίτηση και μία υπεύθυνη δήλωση ενώ δεν αναφέρεται ρητά το χρονικό διάστημα που θα έχουν στην διάθεσή τους για να προσκομίσουν τα συνοδευτικά δικαιολογητικά. Η διαδικασία θα πρέπει άμεσα να αποσαφηνιστεί ώστε να προετοιμαστούν εγκαίρως οι επενδυτές. Φυσικά πρέπει εκ νέου να σταθούμε στο ότι τιμωρείται επενδυτής που συμμετέχει σε άλλη επιχείρηση που συνδέεται με φορέα επένδυσης καθώς αποκλείεται από το καθεστώς ενίσχυσης νέων μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Θεωρούμε πως το καθεστώς θα πρέπει να αφορά το σύνολο των μικρομεσαίων επιχειρήσεων που αποτελούν ραχοκοκαλιά της Ελληνικής οικονομίας και θα πρέπει να τύχουν της ανάλογης στήριξης».

[ΠΗΓΗ: http://news.in.gr/, 8/10/2016]

Τρία διλήμματα έχει μπροστά της η κυβέρνηση στην προσπάθειά της να φέρει την οικονομία σε τροχιά ανάπτυξης. Τα ανέφερε ο υπουργός Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού Γιώργος Σταθάκης μιλώντας στην Ετήσια Τακτική Γενική Συνέλευση του Συνδέσμου Βιομηχανιών Βορείου Ελλάδος.

Ξεκινώντας την παρέμβασή του, υπενθύμισε τα τρία βασικά σημεία της συμφωνίας με τους δανειστές, δηλαδή τη σταθεροποίηση των δημοσίων οικονομικών, του τραπεζικού συστήματος και τις διαρθρωτικές αλλαγές. Χαρακτήρισε κομβικής σημασίας την ολοκλήρωση της πρώτης αξιολόγησης, καθώς περιελάμβανε το σύνολο των βημάτων που απαιτούνται για τα δύο πρώτα σημεία της συμφωνίας. Για τη συνέχεια, βασικό ζητούμενο είναι η επιστροφή της οικονομίας σε τροχιά ανάπτυξης. Στη βάση αυτή ο Υπουργός περιέγραψε τρία διλήμματα:

• Το πρώτο αφορά το περιεχόμενο της ανάπτυξης που επιθυμούμε και την ενδεδειγμένη στρατηγική για να την πετύχουμε. Χαρακτήρισε αποτυχημένη τη στρατηγική που βασίζεται στους χαμηλούς μισθούς και πρότεινε να στηριχθούμε στην αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού της χώρας, στην κατεύθυνση ενίσχυσης δραστηριοτήτων υψηλής προστιθέμενης αξίας.
• Το δεύτερο έχει να κάνει με το αν η ανάπτυξη θα στραφεί σε εξωστρεφείς δραστηριότητες ή θα συνεχίσει να στηρίζεται στην εγχώρια κατανάλωση. Υποστήριξε ότι η έξοδος από την κρίση θα πρέπει να στηριχθεί σε εξωστρεφείς δραστηριότητες, που θα αναπτυχθούν δίπλα σε παραδοσιακές δραστηριότητες, όπως η ναυτιλία και ο τουρισμός.
• Το τρίτο δίλημμα αφορά το ίδιο το κράτος και το αν θα παίξει ενεργό ρόλο στην αναπτυξιακή διαδικασία. Τάχθηκε υπέρ της δημιουργίας ενός κράτους ικανού να επιτελέσει το ρόλο του αρωγού της παραγωγικής ανασυγκρότησης της ελληνικής οικονομίας, με την ελάχιστη δυνατή γραφειοκρατία.

Στη συνέχεια ο Υπουργός ανέφερε έξι πρωτοβουλίες μέσω των οποίων η κυβέρνηση επιδιώκει να χρηματοδοτηθεί ένας κύκλος επενδύσεων στην οικονομία από τον ιδιωτικό τομέα:

Νέος Αναπτυξιακός Νόμος: Έχει πέντε σημαντικές διαφορές από τους προηγούμενους: είναι στοχευμένος στην προώθηση της καινοτομίας και τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, απλοποιεί τις γραφειοκρατικές διαδικασίες, εισάγει νέα χρηματοδοτικά εργαλεία πέρα από τα παραδοσιακά, ενθαρρύνει τις συνεργασίες μεταξύ επιχειρήσεων και τέλος, προσφέρει σταθερό φορολογικό καθεστώς στις μεγάλες επενδύσεις. Παράλληλα, οι μεταβατικές διατάξεις του νέου Νόμου επιχειρούν να αντιμετωπίσουν τα συσσωρευμένα προβλήματα από τους προηγούμενους Αναπτυξιακούς, ξεκαθαρίζοντας ποιες επενδύσεις μπορούν να προχωρήσουν, βρίσκοντας πόρους για τη χρηματοδότησή τους και επιταχύνοντας τη διαδικασία αξιολόγησης.

Προγράμματα ΕΣΠΑ 2014-20: Ήδη έχουν παρουσιαστεί τα πρώτα προγράμματα στήριξης της επιχειρηματικότητας και μέχρι το τέλος του έτους αναμένεται να υπάρξει «ένεση» 8 δισ. ευρώ στην οικονομία, εκ των οποίων τα 6 δισ. ευρώ αφορούν συγχρηματοδοτούμενα έργα, τα 750 εκατ. ευρώ το εθνικό σκέλος του ΠΔΕ και τα υπόλοιπα 1,25 δισ. ευρώ άλλα χρηματοδοτικά εργαλεία. Ζητούμενο είναι να ολοκληρωθούν τα έργα σε εκκρεμότητα, να τονωθεί η ρευστότητα της οικονομίας και να στηριχθεί η νεανική επιχειρηματικότητα και η καινοτομία.

Σχέδιο Γιούνκερ: Έχουν ενταχθεί 42 έργα συνολικού προϋπολογισμού 5,6 δισ. ευρώ, για τα οποία αναζητείται χρηματοδότηση από τον ιδιωτικό τομέα.

Χρηματοδοτική διπλωματία: Ήδη μια σειρά διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων (EIB, EBRD, IFC) έχουν ξεκινήσει ή εντείνουν τη δραστηριοποίησή τους στην ελληνική οικονομία.

Τραπεζικό σύστημα: Ζητούμενο είναι να το παραδοσιακό τραπεζικό σύστημα να ανακτήσει τη δυνατότητα να χρηματοδοτεί ομαλά τις οικονομικές δραστηριότητες. Με την ολοκλήρωση της πρώτης αξιολόγησης θα αποκατασταθεί η ομαλή πρόσβαση των τραπεζών στη χρηματοδότηση από την ΕΚΤ, που συνεπάγεται επιστροφή του waiver, μείωση του haircut των ελληνικών ενεχύρων και ένταξη στο πρόγραμμα αγοράς ομολόγων. Παράλληλα έχει διαμορφωθεί το πλαίσιο για την εξυγίανση των τραπεζικών χαρτοφυλακίων και την αντιμετώπιση του προβλήματος των κόκκινων δανείων.

Επιχειρηματικό περιβάλλον: Η κυβέρνηση προχωρά στην απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης των επιχειρήσεων και στον περιορισμό της γραφειοκρατίας και εντός του μήνα θα ολοκληρωθούν σχετικές μελέτες που διενεργούνται σε συνεργασία με την Παγκόσμια Τράπεζα. Προωθείται, επίσης, η δημιουργία ενός συστήματος εξυπηρέτησης των επιχειρήσεων, αντίστοιχου των ΚΕΠ.

Τέλος, έχει ολοκληρωθεί και εντός του επόμενου μήνα θα έρθει στη Βουλή νομοσχέδιο για τη δημιουργία ενός ενιαίου συστήματος για τις δημόσιες προμήθειες και συμβάσεις, που εδράζεται στην νέα τεχνολογία και σε ηλεκτρονικά μέσα διαχείρισης.

Ο Υπουργός ολοκλήρωσε την τοποθέτησή του, επαναλαμβάνοντας ότι το κλείσιμο της πρώτης αξιολόγησης διαμορφώνει συνθήκες οικονομικής σταθερότητας σε μεσοπρόθεσμη βάση, κάτι που σε συνδυασμό με την πολιτική σταθερότητα αποτελεί κατάλληλο περιβάλλον για την προσέλκυση επενδύσεων και την ανάκαμψη της οικονομίας. Κατέληξε υποστηρίζοντας ότι πλέον η οικονομία γυρίζει σελίδα.

[ΠΗΓΗ: http://www.newsit.gr/, του Θανάση Λυρτσογιάννη, 13/6/2016]